Ministero
Ministero (d. cost.)
Organo dell'amministrazione centrale dello Stato preposto alla cura di un determinato settore.
In base all'ultimo comma dell'art. 95 Cost., la legge determina il numero, le attribuzioni e l'organizzazione dei (). La norma fissa, in questo modo, una riserva di legge.
I () sono stati oggetto di un'incisiva riforma ad opera del D.Lgs. 300/1999, emanato in attuazione della L. 59/1997, la prima delle Leggi Bassanini. Essa ha delineato un modello di Stato meno accentrato, che si fonda su un nuovo riparto di competenze fra amministrazione centrale, amministrazione periferica ed enti territoriali. Questo processo di trasferimento di funzioni ha reso indispensabile razionalizzare e riordinare l'organizzazione dei (), al fine di eliminare, trasformare, ridimensionare, e accorpare, secondo i casi, le strutture interessate dal conferimento di funzioni. Il legislatore delegato, inoltre, ha dovuto tenere in debito conto anche altri due aspetti fondamentali: le esigenze derivanti dall'appartenenza dell'Italia all'Unione europea, che comportano un passaggio di funzioni dallo Stato all'Unione europea (si pensi a quelle in materia di moneta) e la parallela riorganizzazione della Presidenza del Consiglio, che, secondo le direttive della legge delega e il relativo D.Lgs. 303/1999, cede una parte delle sue competenze e ne acquisisce altre.
Per quanto riguarda l'articolazione interna dei Ministeri, il D.Lgs. 300/1999 delinea un modello di organizzazione comune distinto in due sottocategorie:
una struttura fondata sui dipartimenti;
una struttura articolata in direzioni generali.
La caratteristica dell'organizzazione predisposta dal D.Lgs. 300/1999 è l'omogeneit à del modello prescelto, in quanto tutti gli uffici di base sono collocati all'interno delle strutture in cui si articola il () (rispettivamente dipartimenti o direzioni generali), senza alcuna possibilit à di coesistenza dei due diversi moduli organizzativi.
I () svolgono le funzioni a essi attribuite dal decreto di riforma per mezzo della propria organizzazione e delle Agenzie appositamente istituite.